7月初,贵池区梅龙街道菜市场周边区域出现了不少“老人摊点”,摊主全都是70岁以上的老人,据统计,共有21户之多。他们占道经营、乱扔垃圾,大大影响了当地的市容环境与交通秩序。对此,贵池区城管执法局梅龙城管中队的队员们向耐心老人们反复宣传劝导,三番五次引导老人们入场经营,他们多以“年老体弱、耳背或眼神不好、交不起摊位费”为由,不听从劝告、不服从管理,甚至还对城管队员咬、挠、骂,给当地的文明创建工作带来了极大的负面影响。
这下被难住了。中队长施志刚说:“管,不听;不管,好不容易提升起来的市容环境就有可能出现断崖式滑坡。创建全国文明城市正在攻坚,这个问题必须要解决!”
如何解?如何决?中队全员集体商讨对策,有的说要严格执法、强制取缔,有的说气候炎热、对象年迈、恐有风险,有的说老人摆摊营生不易、划个位置让他们摆算了……,渐渐的,施志刚的心头已有了眉目,“指导全国城管执法工作的‘721工作法’是处理此类问题的好方法,7分服务、2分管理、1分执法,关键还要靠人去做”,“单从执法层面来讲,我们有很多‘速战速决’的‘硬’方法,但对象是老人,一开始就用执法强制手段并不合适。咱们还是要尊重他们,多方面做好服务,引导他们入场经营。同时,还要加强常态化管理,在沟通过程中,叫一声‘大爷、大妈’是应该的,不丢人。一方面希望感化他们、赢得老人们的肯定与支持,这是最好不过的了;另一方面,我们还是要开动脑筋想办法、下定决心去应对。”
经过充分的商讨和预估,梅龙城管中队采取“五步走”的方法积极应对。一是积极联系老人家属,通过家属劝说、村居配合的方式,引导老人规范经营、入场经营。二是积极与菜市场管理公司沟通,协调给老人免除摊位费,解决“去哪卖”的问题;三是安排城管队员错时管理,在重点路段、重点时段死看硬守,加大管理力度。同时,协调环卫保洁单位做好垃圾清运工作;四是在劝导管理的同时做好现场取证工作,为后期执法工作做好准备;五是以点破面,对个别典型坚决予以处罚,达到了处罚一个、影响一片的效果。
经过半个月的努力,“老人摊点”已入场经营12户。对剩余户,梅龙城管中队实施重点管理机制、加大执法力度,主抓早晨和中午时段,现场暂扣经营工具6个、现场处罚1人。通过耐心引导、有情服务、加强管理、行政处罚的系列措施,当地菜市场周边区域的市容秩序得以恢复。下一步,梅龙城管中队将实施长效管理机制,以巩固治理成果。(通讯员:施志刚 闫鑫)